同样，新户过去三十日已经做过的公共工不能因为身份变化重新归零。赵满修过排水沟、许婆婆做过照护工、几名石匠参加过中转池和过渡屋建设，这些工时都继续留在个人工册里。若以后申请长期住房、公共工位或承种评审，需要查看过去贡献时，可以接着算，但不允许把同一工时在两处重复抵扣。徐墨专门给第一批新户讲了一遍：“户牌换了，旧工不丢；旧工还在，也不能拿一日工在三本账里都换好处。”

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出生、死亡和家庭变化也第一次写进固定流程。孩子出生后十日内登记，不需要等到会走路才算一口人；有人死亡，户册保留姓名和日期，户牌打孔注销，不能直接把名字刮掉再写下一个；婚嫁、共同生活和分户先更新家庭关系，再处理屋位与粮账。过去荒城人口少，很多事靠邻居都知道。现在新片区一下多了数百人，再靠“大家都认识”，过不了两年便会连谁该领哪一份口粮都说不清。

最让一些人意外的是，正式户也拥有迁出的权利。徐墨把上一章刚确定的规则写进新户说明：以后若赵满想去白柳镇、许婆婆想投奔外孙，荒城可以核清公共欠账、归还公共屋位和未结专用物资，但不能新设一笔“荒城脱籍银”把人扣住。债务转接，户籍迁出，承种资格按土地规则处理，各走各的账。顾长安不允许荒城今天反对原村用户籍困人，几年后自己又发明一套更漂亮的锁。

周惟正听完这页规则，只说道：“把这一页也抄进旧户换册说明。”

顾长安点头。正式户册如果只有新来的人受这些约束和保障，所谓统一规则仍然只是另一种分层。真正要做的，是让先来的人、后来的人，以及将来还会来的人，最终都落在同一套能查、能改、也能离开的册子里。

第二日，东井正式户板新增一百八十八个名字。旧居民经过时，也开始有人询问自己的家庭关系、住房和旧户号是否需要按新册重新核对。徐墨很快发现，荒城早年留下的旧户册同样不完整：有死亡未销，有婚嫁未并，有孤儿仍挂在旧屋主名下，还有几十户只有户号，没有清楚的家庭关系。

周惟正看到这批旧册后，对顾长安说道：“你给新来的人做了一本比老居民还清楚的册。”

顾长安没有笑。规则若只对后来者精细、对旧人继续含糊，时间久了，同一座城仍会变成两套人。

他当场决定，正式户册不是“新流民册”，而是荒城统一新户册。新入户先按新格式登记，旧居民分片区在六十日内逐步换册，不重复审核已经确认的权利，只补家庭关系、迁入迁出、死亡和现住状态。旧债、旧田和旧屋仍按原有专册，不借换册重新翻案。

周惟正提醒道：“六十日？”

顾长安抬头。

从皇帝正式回文落到荒城那一天算起，六十日已经过去大半。春耕基本稳住，第一营临籍已经建立，新片区开始形成，五万石军粮的账也经得起抽查。可圣旨里还有最后一项：准备荒城账目与权责交接，然后回京。

周惟正把巡察副本合上，说道：“七殿下，你还可以替这座城补很多册。”

“但你留在这里的时间，已经不到三十日。”

东井板上刚多出一百八十八个正式名字。

顾长安却必须开始认真准备，哪一天自己的名字不再出现在每一张决定的最后一栏。